兒少法三讀 媒體不得羶色腥

【聯合報╱記者程嘉文、林新輝／台北報導】2011.11.12 03:30 am

立法院昨天三讀修正兒童及少年福利法，新法由七十六條增至一百一十八條，更名為「兒童及少年福利與權益保障法」，將兒少基本權益全面法制化。

為遏止人口販賣與虐兒案件，新法規定收養孩童必須經過政府認可機構的媒合，且法院可要求收養人接受精神與藥酒癮檢測。在家替人照顧小孩的保母，未來也要向地方政府登記方可擔任。村里幹事比照醫事、社工、教育、司法等人員，在執行業務時若知悉兒少遭虐待案件，須在廿四小時內通報。

沒有戶籍、國籍或居留許可之兒童與少年，政府機關須協助辦理登記、歸化、居留等相關事項；手續完成前，也可享受同等的社福、醫療、就學等權益。

先前修法過程中，關於平面媒體對犯罪、色情等情節的描述尺度，曾引發激烈討論。最後通過的條文規定，不得過度描述性交、猥褻、自殺、施用毒品、血腥與色情細節，但報導若為引用司法或行政機關公開文書，而為適當之處理者，不在此限。

至於「過度」與否，由報業商業同業公會訂定自律規範與機制，公會應於三個月之內作出處置，如不改善最高可罰鍰十五萬元。

新法也擴大規定，媒體不得報導兒少身分識別資訊，包括監護權爭訟當事人，或刑案當事人等。但若為維護公共利益，經由相關機關、兒少福利團體、報業公會共同審議，認為有公開必要者，不在此限。例如當初台中槍擊案的少年殺手廖國豪，警方仍可通告追緝。

一般出版品、錄影節目帶、遊戲軟體等物品，若可能影響兒少身心健康，應予分級。另外，為防止兒童及少年接觸有害身心發展的網路內容，由通訊傳播主管機關召集各目的事業主管機關，委託民間團體成立內容防護機構。