高風險性侵犯 全須強制治療【2011/10/26 蘋果日報】

立院三讀 追溯2006年7月前案件

【綜合報導】今年三月，服刑期滿性侵累犯林國政因不須強制治療，出獄後竟再犯性侵殺害雲林葉姓國二女生，引發白玫瑰運動第三度上街頭。對此，立法院昨三讀通過《性侵害犯罪防治法》修正案亡羊補牢，性侵犯出獄前經評估有高再犯風險，可由法院裁定施以強制治療，回溯到二○○六年七月前被判刑的性侵犯都適用；對交付保護管束的性侵犯，未來可用電子腳鐐二十四小時監控，修法明年元旦生效。

據內政部及法務部統計，目前潛在高再犯風險者約有兩百五十五人，其中兩百零五人在獄中，五十人已出獄接受社區處遇，定期向指定地點報到接受治療。

化學去勢仍待研議

國民黨團書記長趙麗雲表示，二○○五年修正通過的《刑法》基於法律不溯既往原則，僅限制二○○六年六月三十日後被判刑、有高再犯風險的性侵犯須刑後強制治療，但出現法律空窗期，造成葉小妹憾事，此次修法回溯，不論犯罪時間，經鑑定、評估有高再犯風險，經檢察官聲請法院裁定，服刑期滿後一律強制治療。

原本立委提案仿美國《梅根法案》，要求公布性侵犯個資，若性侵犯再犯機會高，可施化學去勢（以藥物抑制性慾），這兩部分昨修法都未納入。僅立院提出附帶決議，要求內政部、法務部與衛生署邀學者專家開公聽會討論，另要求內政部研擬分區公告再犯機會高的性侵犯人數。但附帶決議並無約束力。

可全天戴電子腳鐐

葉小妹父親昨不滿說：「連姓名都沒公布，若隔壁住著一個變態，百姓如何防範？這法有修和沒修一樣，很失望！修法只見加強管控，沒積極治療，隔一段時間回來報到有什麼用？有病就要醫！」

法務部官員表示，昨修法另一重點是，原法規規定獲緩刑、假釋受保護管束人，須被宵禁或指定居住處所才能實施科技設備監控，但這次三讀通過條文，是將科技設備監控列為獨立處遇方式，只要觀護人認為必要，就可報請檢察官、軍事檢察官許可後，對受保護管束人實施電子腳鐐監控，不受定點、定時限制。

官員說，法務部正委由台灣高檢署採購有ＧＰＳ功能、二十四小時監控的第三代電子腳鐐，新設備還能設定犯罪熱點區域，如戀童性侵犯踏足學校附近等禁區找獵物，馬上會被發現。另法務部也將擴大預防性測謊，掌控並降低再犯率。

猥褻累犯比照性侵

昨修法也擴大性犯罪加害人登記制，犯強制猥褻罪、趁機猥褻罪、利用權勢性交或猥褻罪等罪，或犯對未成年人為性交猥褻罪等罪的累犯，比照性侵犯，五年內須定期向警方報到，若就學、工作等資料異動都須登記，未依規定接受強制治療或報到，罰鍰後仍不履行，警方可公告其身分資料。民眾王清若說，就算溯及既往到所有性侵犯都戴上電子腳鐐，也沒感到較安全，電子腳鐐只能讓民眾知道他在哪裡、在那些地方做什麼，「應把他們化學去勢，讓他們無法再犯，或公布他們照片，讓大家知道這些人做過什麼事情。」

對於化學去勢問題，法務部表示，會與內政部、衛生署邀請相關專家召開公聽會，之前，法務部是尊重衛生署醫療專業，認為有些個案不是只靠生理因素就能解決，有時用藥可能會讓個案更為兇殘。

衛生署醫事處長石崇良昨說，不反對化學去勢，但要有配套，且須採自願方式，若強迫性侵犯化學去勢，導致性侵犯在人格、精神上可能出現報復心態，反用更殘暴方式來對待受害者。

《性侵害犯罪防治法》修法重點

●放寬電子腳鐐適用範圍

◎現行對假釋與緩刑交付保護管束的性侵犯，若無固定居所，或有夜間犯罪習性，可用電子腳鐐監控。修法後，不限於夜間，可24小時監控

●強制治療

◎2006年6月30日前被判刑的性侵犯，經法院裁定，仍可施行強制治療

◎強制治療執行期間3年，可再延長1年

●擴大性犯罪加害人登記制

◎強制猥褻罪、趁機猥褻罪、利用權勢性交或猥褻罪、或是對未成年人性交猥褻罪累犯，比照性侵犯，5年內須定期向警方報到

◎未依規定接受強制治療或報到，經罰鍰後仍不履行，警方可公告其身分資料

●個資建檔

◎性侵害加害人檔案除DNA與指紋外，新增相片、住居所等

●施行日期

◎明年元旦起施行

資料來源：《蘋果》採訪整理