性侵法修正三讀／落實強制治療 人力是考驗【2011/10/26 自由時報】

〔記者謝文華、黃敦硯／台北報導〕立法院昨天三讀通過「性侵害犯罪防治法」修正案，「白玫瑰社會關懷協會」理事長梁毓芳表示，白玫瑰要求公布高再犯性侵犯資料的「梅根法案」、化學去勢及社區監督令，都被剔除，令人失望，「這部新法我打70分，白玫瑰會繼續推動修法！」

白玫瑰給新法打70分

但白玫瑰社會關懷協會昨在臉書指稱，修法是「歷史性的一刻」，並提供立法院議事轉播網址連結，吸引不少網友關注。當立委田秋堇助理潘漢疆即時po文說：「院會15：04分三讀敲鎚」，有網友歡呼「可喜可賀」、「番刀收起來了！」也有人說「還有進步空間。」

專家人力 嚴重不足

「現代婦女基金會」執行長姚淑文昨認為，該修正案上會期就應通過，修法速度不盡滿意，她雖肯定擴大強制治療對象，但憂心國內對性侵加害人的治療專業及專家人力嚴重不足，尤其女性投入意願低，當大量須被強制治療的加害人湧入處遇體系時，如何落實新法，才是一大考驗。

去年9月25日，梁毓芳曾透過臉書集結、匯聚上萬人上凱道，對數起輕判性侵幼童案的恐龍法官及司法制度，發出第一聲怒吼，成立白玫瑰社會關懷協會，邀集專家研擬修法版本，帶領群眾三度上凱道，促使朝野加速修法。

梁毓芳說，修法成功展現人民力量、人民的熱情也被燃起，「當人民大聲說出訴求，政府就應完成人民的需求！而立委選票壓力下，也會儘速通過立法！」

但她以「辛酸」兩字道盡推動修法的孤獨感，並遺憾指出，警政署在修法過程中閃躲；她透露，法務部次長曾表示，有共識將「社區監督令」入法，強化警察追蹤出獄後的加害人流向，及落實治療等功能，但法務部最後表示，警政署有難處，而刪除此條文。她呼籲未來相關部會都應扛起責任，不能讓新法徒具形式。

對此警政署昨鄭重否認，並表示，依現行「性侵害犯罪加害人登記報到及查閱辦法」規定，性侵犯若是服刑期滿、假釋、緩刑、免刑、赦免或緩起訴處分，在未來7年內，每隔一段時間，就要向警察局報到，若搬家也得主動告知，否則會予以處罰，監控時間不算短，應可收不錯的嚇阻效果；至於婦女團體提出的終生社區監控，是否符合更生保護比例原則，警政署認為值得商榷。

未納入梅根法案 落伍

梁毓芳另指，美國、韓國、日本都已將「梅根法案」納入，將高再犯危險群的姓名、住址等個資公布，但立法院通過的新法卻未納入，顯然落伍；像有戀童癖、長髮癖、絲襪癖、內褲癖等加害人再犯率高，不少是因生理控制不了，修法也未通過對這類性侵犯施以藥物性激素治療（俗稱化學去勢），令人民仍感恐懼。

姚淑文則認為，台灣屬高密度人口區，在尚未有周全配套下，倉卒推動梅根法案並非好事，若加害人出獄後，被社區居民趕出，流竄到其他地方，反而會成為追查漏洞。