性交易爭議大 訂配套難度高【2010/08/02 中央社】

「罰娼不罰嫖」遭大法官會議解釋違憲後，性交易應否除罪化除罰化，社會意見分歧。如何兼顧大法官解釋意旨，且取得社會高度共識，提出完善管理配套，考驗內政部智慧。

只罰性工作者，尋芳客卻沒事的社會秩序維護法「罰娼不罰嫖」規定爭議多時，大法官會議去年11月宣告違憲，將在明年失效後，內政部展開性工作除罰與除罪化的研究。

內政部完成的性工作議題相關民調，凸顯社會意見的兩極。48.2%受訪民眾贊成給予性工作權，43.4%反對；47.8%反對性工作除罰化，43.1%贊成。

不僅如此，地方政府態度也大相逕庭。內政部資料顯示，台北市、嘉義市政府反對設置性工作專區。高雄市、台北縣、台中縣、台南縣、澎湖縣、新竹市、台中市、屏東縣政府等8縣市贊成。不過，台北縣雖贊成設專區，但認為不宜設在台北縣。

內政部長江宜樺說，有婦女團體主張大幅開放，但也有婦女團體認為不該開放；受性開放自主觀念影響的年輕學子主張開放，但老一輩的卻反對。

究竟娼嫖該不該罰？若都不罰該怎麼管理？設專區管理？採個體戶方式管理或允許公司型態經營？因為社會意見分歧，讓內政部傷透腦筋；從去年到現在，找過學者研究，也徵詢大法官及各界意見，仍未形成政策。

性交易行為是否應該限制，或該如何管理，一直是具高度社會爭議的議題，要除罰化或除罪化，迄今未形成社會共識。內政部要在明年11月社會秩序法「罰娼不罰嫖」規定失效前，研擬因應配套，難度相當高。