公民會議結論》性交易娼、嫖、三七仔全不罰【2008/11/23 聯合報】

2008.11.23 02:59 am

「性交易該不該罰」公民會議結果昨天揭曉，十八位公民一致認為娼嫖、仲介第三人都不該罰，由於馬英九總統競選時強調要落實審議式民主，行政院人權保障推動小組委員葉毓蘭昨天表示，十二月召開委員會時，會將公民會議結論列為重要參考。

本次公民會議共四百多位公民報名，是歷屆最多的一次，由行政院研考會委託執行單位台大社會系抽樣選出二十位性別、年齡、階層平均分布的公民，由於兩位不克前來，最後由十八位男女各半公民，在共五十個小時的正反方專家授課、會商後，做出結論。

公民小組昨天宣讀報告書，五、六位公／私娼也戴著眼罩或面具，從各地趕來旁聽。小組結論指出，成年人間自願的性交易，法律不應處罰，但政府應研議全套管理規定來規範性交易。

公民小組認為，現行罰娼不罰嫖的政策不但無法減少性交易，還會造成性工作從業者汙名化，並導致執法濫權、侵害性工作者人權；非法性交易更易致使性病流傳，並使沒有進入婚姻者性慾無法疏解，造成社會問題。

公民小組指出，不論罰娼嫖或仲介任一方，都會迫使性交易地下化，致使有後台者才能經營、弱勢者被打壓，也易助長仙人跳、詐欺等犯罪行為。

「小組贊成、反對性交易者本來約六比四，在密集討論甚至拍桌叫罵後，終於形成共識。」公民小組說，他們包括音樂老師、家庭主婦、保險業者、學生，還有一名性工作者，同樣的心聲都是「從會議中學到好多」，還有人決定當公娼自救單位日日春協會義工。

昨天官方代表由研考會專門委員黃忠真、警政署組長文國忠出席，黃忠真強調，審議式民主是馬總統重要的競選政見之一，也是該會重點工作，公民會議報告一定會交由審議機關參考。婦團則紛紛痛指該案已拖了十年，「不能再拖下去」。

公開表示「和公民意見很接近」的葉毓蘭最後透露，前天研考會開委員會議會前會，已把是否廢除「社會秩序維護法」第八十條第一項第一款（性交易是否除罪化等）列入議程，研考會主委江宜樺也明確裁示內政部應盡快蒐集資料研商，政院人權小組委員會將於下月開會討論該案。

【2008/11/23 聯合報】