員警釣魚抓援交 警署下禁令【2008/05/15】

　警察以「釣魚手法」抓網路援交，近年迭遭非議。警政署最近認為有兩名員警偵辦援交案時，過程失當，有以釣魚手法設陷阱構陷民眾之嫌，罕見的要求對這兩名員警作出處分，藉以導正員警辦案心態。警政署重申，禁止員警以設陷阱的手法構陷他人犯罪，違反者將從嚴懲處。　一句「想圓嗎」或是暱稱「緣」，居然會被警方依違反兒童及少年性交易防制條例送辦，偵辦的員警還可獲得一千元的獎勵金、加上記功一至兩次，等同抓六個通緝犯，難怪不少員警卯起勁來上網設局抓人。

　構陷民眾入罪 手法惹議　為避免員警受「利誘」而不顧「程序正義」，行政院人權小組及內政部已下令本月起取消獎勵金的措施，同時著手修改警察機關查處違反兒童及少年性交易防制條例案件獎懲辦法，避免員警為了爭取獎勵績效，不擇手段。警政署表示，近年員警查辦網路援交案，大多數是由員警化身為援交女子，勾引一些色鬼再依聊天訊息查辦，遭致外界構陷及文字獄的批評。

　警政署發現，這類網路援交案件，多以聊天室進行，不少是屬於「悄悄話」，並未達到公然，而有些談話的內容也難以論定有性交易，因此引發爭議。近一、兩年，檢察官也都認定悄悄話和暱稱，並不構成兒少法第廿九條，而予以不起訴處分。

　避免不擇手段 取消獎勵　雖然警政署曾在九十二年已要求員警不得以釣魚手法抓援交，但因為查辦此案的功獎誘人，仍有員警化身援交女子或嫖客與對方對談後約出碰面，強制以現行犯送辦，不少人或年輕學子因為無聊、好玩，因而觸法，葬送前程，甚至自殺明志。

　一名化名為「板橋想作愛」的洪姓男子向警方申訴員警的不當作法。申訴人雖承認有表示「一夜情」等話語，但化身為援交女子的員警回稱「太慢了、想直接一點」，員警的說法即有構陷他人犯罪的嫌疑。警政署認為此舉違反偵查刑案規定，決定予以懲處。

　警署指違反者 從嚴懲處　此外，另有化名「緣」的阮姓男子也投訴遭警方不法查辦；警政署認為暱稱「緣」，難以認定為「促使人為之性交易」的訊息，同時阮某在網路下線後，才和員警碰面，其行為已經實施完成，員警不得以現行犯查辦。但多數員警認為，網路援交多透過密語進行，若不以化身和釣魚手法，難以查辦。

　警政署表示，一般聊天室多有「隱管」功能，即達到一定等級的會員可觀看其他在線會員的密談內容，若能舉證案發當時在線隱管人數已達不特定人或特定多數人，並檢附犯嫌當時所有密語收發話的交談紀錄，證明其密語性交易已達散布、播送或刊登的要件，則可減少「釣魚」爭議，也可避免僅以暱稱的主觀認定。

　同志團體肯定 早就該做　同志人權團體對警政署懲處在網路上設局引人犯罪的員警，雖表示肯定，但也譏諷「早就該做了」，警政署更應取消員警偵辦兒少、同志違反性交易的「記點」績效，以免員警好逸惡勞，長時窩在辦公室吹冷氣「上網辦案」。

　同志人權團體認為，最終之計要從制度面著手，修改《少年及兒童性交易防制條例》第廿九條規定，把「足以引誘、媒介、暗示或其他促使人為性交易之訊息者」的不明確意涵，重新界定清楚，以避免執法者據以侵犯人權。