法官悲憐窮私娼 繳不出罰鍰免關【2012/06/17 自由時報】

〔記者傅潮標／苗栗報導〕

苗栗縣60歲李姓婦人，去年11月在私娼寮賣淫被警方查獲，依違反社會秩序維護法裁罰1萬5000元，因逾期仍無力繳納，警方向法院聲請改為拘留；苗栗地院法官蔡志宏審理後今年3月駁回，因警方未提出抗告，李女確定不用被關。

警方調查，李女已60歲還在賺皮肉錢，一次收入僅500元，因已多次被查獲，所以裁罰金額較高，為1萬5000元。

蔡志宏認為，大法官第666號解釋宣告「罰娼不罰嫖」違憲，就是考慮到部分弱勢婦女迫於無奈從事性交易，卻因「罰娼不罰嫖」處境更加不利，如果因為繳不出罰鍰就要被關起來，有違釋憲的美意。

蔡志宏並認為，性交易現已修法改為在專區內娼、嫖均不罰，在專區以外則娼嫖都罰，但各縣市政府因民意壓力，不敢設置性交易專區，以致性交易繼續受到處罰，違法並非李女所願。蔡志宏說，社會秩序維護法雖規定罰鍰逾期不繳納，警察機關得聲請改為拘留，但警察機關只有聲請權，法院准駁與否，仍應審酌是否適宜。

他認為拘留是剝奪人身的自由，不應便宜行事侵犯人權，李女繳不出罰鍰，等於是欠國家錢，警方如有證據顯示李女有能力卻故意拒繳，可移送行政執行機關強制執行。何況社會秩序維護法只規定，性交易、拉客行為的處罰上限為3萬元，並沒有規定可以拘留，只因罰鍰逾期未繳就要把人抓去拘留，不免過當。

蔡志宏說，警方如不服裁定，可提出抗告，但期限已過，警方未抗告，因此李女確定不用被關；警方表示依法聲請，但尊重法官裁定。