虛偽的「罰嫖」立法【2011/11/08 蘋果日報】

鍾君竺

法院三讀通過性交易相關修法，採取行政院版「娼嫖都罰、特區除外」，我們認為這個修法的後果對底層性工作者而言是雪上加霜，完全漠視大法官為了想改善私娼生存處境的解釋令！因為馬政府雖然一再對外包裝「適度開放、有效管理」，但一來根本沒有地方縣市願意開放特區和管理，擺明是空頭支票；二來還加倍壓迫，過去是罰娼，現在增列罰嫖，對性工作者來說，不僅工作權未受到保障，將來還要擔心客人不敢上門、生計來源被阻斷。

在這次修法過程中，國民黨和民進黨都主張「罰嫖」，我們認為這是一個相當虛偽的政策，因為，每個人都有性與親密的需求，性交易做為滿足其中一種方式，只要雙方是合意的、沒有涉及強暴脅迫，國家根本不應有權力處罰。畢竟，不是每個人都能幸運地享受到親密，不容易找到另一半的重障者、工作忙碌到不選擇交女友的年輕人、寂寞的老人……，選擇性交易不應被貶抑或歧視，更不要說罰嫖的後果會衍生「只許州官放火、不許百姓點燈」的荒謬。

馬英九過去自詡為全台灣最了解此議題的首長，2009年行政院長劉兆玄曾經承諾，將往性交易除罪化、除罰化方向研擬，這張政策支票是徹底跳票了！！內政部在這兩年內只辦過兩次公聽會，沒有分析各種可能性方案的利弊得失帶領民眾前進，選擇作「民意」的尾巴，目的只是確保政策推行不會影響馬的總統大位。當內政部長江宜樺被問到沒有地方政府要落實特區怎麼辦，江還回以「等修法通過以後慢慢談」。

暗盤交易更無顧忌

而民進黨籍候選人蔡英文日前批評馬政府「罰娼、罰嫖、或性交易專區」也無法解決性交易的問題，包裝自己是相對開明進步形象，如今民進黨版主張「罰嫖」，不就令蔡英文自我矛盾？當時媒體問到蔡英文如何因應性交易政策修法，蔡回以「等我當上總統後慢慢談」！真奇怪，底層性工作者為非法化已經付出多少條人命的代價，藍綠還能回以「慢慢談」，何以為了競逐總統大位，江宜樺頻頻催促娼嫖都罰的惡法「快快過」？

有人問到，為什麼要爭取「娼嫖都罰」如此不易？其中一個關鍵點是，性交易市場上七成得以靠「掛羊頭存在」。性交易雖然非法，但在現實的運作中，只要定期繳交暗盤打點好黑白兩道，交易就無顧忌。因此，雖然非法，但社會矛盾並未尖銳凸顯，受害者是性產業中的相對少數私娼、流鶯，多是沒有後台的個體戶，力量要集結並非易事。然而此種現實的後果是，性交易合法化門檻越高，黑白兩道從中取利空間越大，更讓政客可以「一手掃黃、一手勒索」，爭取性交易合法化，是要打破這種表裡不一的金權政治。

從性交易政策，我們明明白白看到執政的國民黨如何挾自己是大黨，從總統、行政院一路擺爛到立法院，花了兩年，只劃出一個特區的影子，甚至非常鴨霸地不作任何公開討論就闖關成功！但如果說國民黨是因為執政壓力而不得不劃了一個特區的影子，那麼民進黨就是因為完全沒有執政壓力、更徹底封殺和敷衍了底層弱勢的生存空間，不背任何責任、十分狡猾！對於這兩個不敢碰觸尖銳議題、以鴨霸和狡猾漠視底層性工作者權益的政黨，我們呼籲全國的10萬性工作者和200萬嫖客們，在明年的「總統＋立委」大選上，用選票抵制為了選舉私利、犧牲底層的勞動權和性權的政客！

作者為日日春協會執行長