規範兒少新聞 學者：應平衡社會責任【2011/05/26 台灣醒報】

【台灣醒報記者蕭介雲台北報導】針對電視新聞報導性侵女學生案過於詳細，國家通訊傳播委員會（NCC）昨日開鍘，加上兒少法修法，使得新聞自由的尺度再受關注。新聞學者陳清河、胡幼偉都支持以社會責任角度去探討，可以做一些適度的規範；學者賴祥蔚則表示，修法要從能否達成目的，以及打擊面是否會太大的前提下，多加徵詢各界意見。

桃園某國中女學生遭性侵害案件，電視新聞報導出現女學生的背影、校長訪問、就讀學校等訊息，NCC對台視、中視、年代新聞台與東森新聞台等四個頻道祭出六萬元罰鍰。另外，立法院正協商兒少法修正案，限制媒體對兒少身心健康影響的報導，但也引發新聞自由限縮的爭議。

世新傳播學院院長、政大廣電系教授陳清河受訪時對此指出，如果過度規範，會造成新聞探索與報導自由的壓抑，但是從社會角度來看，如果新聞內容太過暴力，對性侵被害人或兒少隱私過度曝露，也不是社會所樂見的情形，「兩者之間要取得平衡點」。

「新聞是有影響力的通路，任何新聞都要注意社會關懷面。」陳清河說，過去媒體報導向來都是自由心證，自律和他律找不到一個標準，在不完全限制新聞自由前提下，如果可以有一體適用的規範，抓出一個新聞自由與社會責任的平衡點，回到法律的規範，大家會更健康一點。

「報導的動機倒底是什麼？是談個案還是背後突顯的社會問題和現象？」師大大傳所教授胡幼偉指出，如果報導的動機是著重犯罪犯治和預防，就不需太過描述被害人相關細節，並且可以從犯罪防治、社會工作者的觀點，就犯罪預防的角度提出重要的建議和提醒。

胡幼偉強調，過去傳統的社會新聞報導，都是強調光怪陸離、故事的聳動性以刺激收視率，但是人權的保護不亞於新聞自由的重要性，新聞自由與社會責任是相輔相成，修法並無意限制報導，只是不要過度曝露犯罪被害人，或影響兒少身心健康。

台藝大廣電系主任賴祥蔚則以美國為例指出，各州通過的類似限制媒體報導的法案，過去多被聯邦最高法院宣告違憲，基本上應以能否達成立法目的，其次則為就算達成目的，打擊面是否太大這兩項原則去評估。

就算限制新聞報導以減少兒少身心健康內容，但民眾透過其他管道還是可以取得，賴祥蔚說，能否達成限制目的還要再討論，可以有一些規範，但是最好再多徵詢各界意見。