兒少法「不得描述犯罪」　報業公會：新聞自由大倒退【2011/05/26 NOWnews】

社會中心／台北報導

內政部近日提出兒少法修正草案，部分條款限制不得刊載描述犯罪、色情等細節的圖文，由於定義過於廣泛且不夠明確，可能違背媒體客觀、完整報導之天職；台北市報業公會25日發表聲明，對其中第44條第一項第一款、第二款「完全無法接受」，強烈批評該條款不只侵害公益以及民眾知的權利，也將是台灣新聞自由的大倒退。

兒少法再修正草案第44條第一項第一款、第二款規定「新聞紙不得刊載有害兒童及少年身心健康之內容」，包括描述（繪）犯罪、施用毒品、自殺行為之細節文字或圖片，以及描述（繪）暴力、血腥、色情、猥褻、強制性交細節之文字或圖片。

北市報業公會反對上述兩款，因為就新聞實務而言，犯罪、血腥、色情等詞，定義過於廣泛，若報導細節文字或圖片，動輒觸法，將與媒體客觀、完整呈現新聞內容的天職相悖，不只侵害民眾知的權利，也將是台灣新聞自由大倒退。

另就法律構成要件和罪責明確性而言，不確定法律概念需具有可測性及可司法性，若不確定法律概念過於空泛（如血腥、色情），導致審判者、執法者有恣意解釋空間，即有違明確原則，與「罪刑法定」之意旨不符。

報業公會聲明指出，維護兒童及少年身心健康，媒體責無旁貸。犯罪事件不會因為媒體沒報導而消失，反而會由於限制媒體報導而被忽視。媒體披露相關新聞，更能使社會及主管單位重視兒少問題，從而促成兒少更安全的生活環境。這也是報業公會各會員報處理兒少相關新聞向來極為慎重的原因。

報業公會針對上述兩款條文提出修正草案如下：「新聞紙刊載下列二款內容不得有害兒童及少年身心健康，但基於維護公共利益或引用司法機關或行政機關公開之文書者，不在此限。

一、過度或大量使用描述（繪）施用毒品、自殺行為之細節文字或圖片。二、過度或大量使用描述（繪）暴力、猥褻、強制性交細節之文字或圖片。」