媒體自律 將納《兒少法》【2011/05/26 蘋果日報】

禁刊血腥暴力 媒體：定義不清 立法粗糙

【何哲欣╱台北報導】

立法院去年底初審通過《兒童及少年福利與權益保障法》修正草案，引發侵犯新聞自由爭議，立院衛環委員會昨再度協商決定，報紙不得報導血腥、暴力等新聞，但納入媒體自律機制，由報業公會訂自律機制與審議規範處置違法業者，公會超過一個月不處置，才由主管機關邀專家學者審定，確定違法最重可罰五十萬元。不過媒體昨仍認為，血腥、暴力等文字定義不清，媒體無所適從。

賈靜雯爭女不能報

另外，兒少若遭虐待、家暴，或是收養事件、親權行使等案件的當事人或關係人，或刑事案件的當事人或被害人，媒體不得刊載足以辨別身分的資訊，違者最重罰三十萬元。媒體雖質疑，若照修法內容，像藝人賈靜雯與前夫爭奪女兒梧桐妹監護權新聞，都無法報導，但昨協商仍維持初審條文不修正。

「出版法借殼上市」

《蘋果日報》社長杜念中批，台北市報業公會曾向內政部提出不同版本，被置之不理，內政部繼續使用含糊不清的概念，立法粗糙，明顯要箝制言論自由。

《自由時報》副總編輯吳俊彥也說，內政部版本仍限制媒體報導內容，《兒少法》修法是已廢止的《出版法》借殼上市。

聯合報：規範太廣

聯合報系發言人項國寧說，過去幾次討論，大家都有共同的想法了，只是文字部分，還需要再斟酌、調整，不應為了趕著通過，造成文字規範太廣，窒礙難行。

《中國時報》總編輯王美玉說，修法不能箝制新聞自由，應先讓媒體自律。

內政部否認要箝制

內政部兒童局長張秀鴛說，條文中寫「血腥」、「暴力」等名詞，不是《兒少法》獨創，現行媒體管理辦法與《刑法》都有，且法律應有抽象描述，才有主管機關的釋義空間，內政部沒有要箝制新聞自由，而是希望建立機制，若有業者違規，先由媒體自律，自律失靈才有他律。