吃力不討好 地方沒「性」趣【2011/04/10 中央社】

內政部宣布將由地方決定是否設置性專區，性產業議題再成討論焦點。不過，隨著各地公娼逐漸凋零，加上難以取得居民共識，對於設置性工作專區一事，縣市紛紛說NO，並不令人意外。

性交易被形容是人類最古老的行業，在有需求就要供給之下，早年台灣各縣市也都有設置公娼，其中包括台北市的華西街寶斗里、大同區江山樓附近等，都是艷幟高掛，講起當年的盛況，地方耆老無不口沫橫飛。

江山樓娼妓區在歸綏街兩側的甘州街、保安街附近，寶斗里娼妓區主要在華西街及環河南路二段附近。世居萬華的耆老回憶說，寶斗里極盛時約有百餘家妓女戶，私娼寮更是難以計數，興盛的性行業，也帶動地方發展。

不過，在前台北市長陳水扁任內，民國86年7月台北市議會通過廢除「台北市娼妓管理辦法」廢除公娼制度後，北市的公娼走入歷史。

宜蘭的康樂巷昔日被視為「男人天堂」，公娼館林立，在民國60年代營運的黃金時期，每天清晨6時就開門，尋芳客更是絡繹不絕，但如今只剩下4家，每家各有4到5名小姐，平均年紀超過50歲，當年的盛況已成回憶。

台南市公娼的歷史，最早追溯到清朝時代，原集中在中西區西門路、民族路口的「小公園」，日據時代遷移到「新町」大智街，最輝煌時期在民國50年代，共有40 多家妓女戶，娼妓上千人，但現在僅剩「夜巴黎」苦撐，走入歷史也是早晚的事。

高雄過去的公娼寮在愛河畔，但在68年大片低矮房子的公娼寮發生大火，也燒掉不少娼妓的生計，有人轉往小旅館、飯店攬客，公娼寮生意一天不如一天，色情行業轉而地下化。

曾經門庭若市，有著時髦名稱的台東「夜皇都」，走過半世紀後繁華落盡，隨著3名超過50歲的女服務生前年洗盡鉛華，消失在人群中，台東唯一合法的紅燈戶拉下鐵門。

隨著地方政府廢娼或是公娼逐漸凋零，過去被婦女、小孩視為禁地的公娼寮如今也轉換面貌，像是 不但舉辦攝影展，還成為電影「艋舺」主要的取景場地，抖落一身風塵味後，取代的是濃濃藝文味。

實際上，根據內政部去年的民調顯示，74.6%認為成人性交易普遍存在台灣社會，有68.5%贊成把成人的性交易當成一項行業管理。

但媒體過去所做的民調卻顯示，儘管多數民眾支持將性產業納入管理，並贊成設立性專區，但有過半數民眾反對設在自己所在縣市。

要設立性專區，不僅居民的反彈難以克服，加上設立後的管理問題，吃力不討好，因此在內政部宣布由地方決定是否設立的政策方向後，縣市首長紛紛表態說不。

不過，性畢竟是人類的基本需求之一，性產業這個議題，不會因為縣市政府廢娼，或是不設置性工作專區，就完全消失或禁絕。反而在內政部拋出新的政策方向後，將更引起各界討論，不論是中央或地方都難以迴避。