希拉蕊：網路自由即普世人權【2011/02/16 中央社】

華盛頓15日專電

美國國務卿希拉蕊．柯林頓今天第2度就網路自由發表年度演說。她在演講中強調，網路自由與言論、集會、結社自由一樣是普世價值，唯有自由的網路才能有永續的國家發展。

希拉蕊特別點名突尼西亞、埃及、中國、越南、古巴等國，強調部分國家固然可以在短期、甚至是中期內控制網路，但遏抑政治言論的同時，也妨礙了經濟、教育、文化等許多面向的發展機會，最終受害的還是國家整體。

希拉蕊指出，自由與安全、透明與保密、言論自由與多元包容，向來是網路世界的辯證焦點，但唯有不偏廢、不逾越，才能確保網路成為人類各種活動的公開平台。

希拉蕊2010年初首度以國務卿身份就網路自由發表演說，當年的焦點為中國與谷歌（Google）間的糾紛。希拉蕊今年再度選在類似時間發表網路自由演說，頗有為美國推動網路自由擘劃年度方針的意味。

希拉蕊在演說一開始先以最近的突尼西亞與埃及反政府示威為例，對照伊朗前一段時間對抗議示威的打壓，凸顯政府雖能短期間內控制網路言論，但長遠來看，終將無功而返。

希拉蕊接著提及中國的內容審查與網路管制、緬甸的新聞箝制、古巴的網路隔絕，以及越南對部落客的逮捕與濫刑。

希拉蕊強調，網路自由面臨三大權衡抉擇，自由與安全、透明與保密、言論自由與多元包容。但她認為，不論是自由與安全，或是另外兩項，都不能偏廢。

希拉蕊表示，雖然美國致力於平衡自由與安全，但許多國家過度執迷於國安，演變成對人民自由的迫害；同樣的，言論自由必然產生部分不受人歡迎的意見，但該做的不是消滅令人反感的意見，而是鼓勵更多人自由發言。

就透明與保密，希拉蕊特別提及維基解密（WikiLeaks）。她說，維基解密之所以引發爭議與反感，不在於使用網路為散布管道，而是維基解密是以不當手段取得機密資料，形同自別人的公事包盜竊文件。

希拉蕊並表示，政府雖然是受人民付託而存在，因此必須確保施政公開透明，但許多工作必須靠保密才能順利進行。例如，美國與前蘇聯各共和國的核子物資管制計畫，如果完全公開，無異於開大門歡迎恐怖份子登堂入室。

希拉蕊最後指出，網路自由並非單一面向，不可能只管制政治言論，但允許經濟活動進行。她說，的確像中國等國家，可以一面管制、但一面維持高速成長，但長遠來看，國家社會的發展都將受害。