修法包山包海 無視社會現實【2010/11/18 中國時報】

單厚之／特稿

立法院衛環委員會昨天初審通過《兒童及少年福利權益保障法》修正草案，將整部《兒少法》大幅翻修。內容包山包海，陳意甚高，卻無視社會現實，將兒少福利無限上綱，恐怕反而難以落實。

昨天通過的部分條文，明顯可以看出跟著新聞立法的痕跡，有「廖國豪條款」、「梧桐妹條款」、「外籍人球條款」，都是曾經受到社會關注的新聞事件。

少年刑事案件報導限制，原本是在《少年事件處理法》中規範。但立委諸公貪功，為了爭取媒體版面，硬是在《兒少法》中做了相同的規定，然後又增列「廖國豪條款」。同樣該屬《職業學校法》規範的「建教合作」，也突兀出現在《兒少法》。

為了避免報導造成兒少的傷害，修正草案增加了「梧桐妹」條款。但立委諸公卻忽略了，造成傷害的，不是報導的本身，而是報導的方式。新法規定媒體連「賈靜雯的女兒」都不准提，但是對於狗仔四處跟拍、電子媒體追星影響兒少的生活，卻只要打個馬賽克，就完全沒事。

更重要的是，這樣的立法，也同時剝奪了兒少的自主權。曾經轟動一時的小慈控告父親棄養事件，如果依照新的規定，媒體恐怕一個字都不能寫，社會也根本無從得知此事。我們不禁要問，憑什麼剝奪小慈接近媒體的權利？

整部兒少法修正，充斥著對媒體的管制與父權心態。例如，要求媒體不得報導所謂犯罪細節，豈不將媒體的社會新聞一律以羶色腥看待？再以兒童局說明「梧桐妹」條款為例，一下子要平面媒體不能寫「梧桐妹」代號，接著又說當事人自己開記者會透過電視轉播是無法可管。嚴管平面媒體，卻又輕放傳播力更強的電子媒體，標準何在？