NCC否決3頻道 壹電視：箝制言論自由及創意【2010/09/09 蘋果日報】
【綜合報導】
國家通訊傳播委員會（NCC）昨否准壹電視申設新聞台、資訊綜合與娛樂台3張頻道執照，這是壹電視近9個月來第二次申請新聞等頻道的執照遭否決，對此，壹傳媒集團主席黎智英表示，「其實這些官僚的搗蛋都不重要，重要的是他們逼使我們走向更先進、更康莊的大道。我們的前路是清楚的，只要我們做好我們的工作，阻礙到我們的只會是我們欠缺的創意和膽識。」
壹電視董事長朱華煦對NCC的決議則表示「不可思議」，嚴重抗議NCC箝制台灣言論自由及創意發展。學者也多質疑NCC的裁決「沒道理」。
以「大眾疑慮」當藉口
壹電視的動畫新聞獲網友肯定，圖為主播夏嘉璐（右）播出以動新聞輔助呈現的新聞。
動新聞是媒體呈現新聞的一種新作法，可讓觀眾透過圖像更快速吸收資訊，以動畫呈現出新聞事件的過程，包括科技、醫學新知等。但國家通訊傳播委員會（National Communications Commission，NCC）發言人陳正倉表示，昨有7名委員與會，包括主委蘇蘅在內，花一個多小時討論後，認為壹電視申請成立的3張執照，因新聞節目用動畫表現，不符合新聞報導內容應真實呈現的專業要求，一致決議不許可。
NCC營運管理處科長朱文彬並表示，壹電視提出的製播準則也違反新聞應符合普級規定，其中陳述其內容會三點不露符合普級，但三點不露並非就是普級；另指血腥、街頭暴力衝突、性侵、自殺等類型的內容，在現場連線時都會特別注意，但這些內容並非普級新聞能播出。
不過陳正倉對壹電視過去這幾個月的努力也給予肯定，指壹電視有許多進步，但進步尚未達到認同，否准後壹電視仍可隨時提出申請。他說，壹電視仍未能完全讓民眾消除疑慮，執照取得後萬一引起更大的社會軒然大波，不是很好。至於上月壹電視提供節目給寰宇新聞在中華電信MOD平台上播出，NCC表示，未違反《衛星廣播電視法》規定。
壹電視董事長朱華煦昨對NCC決議表示不解。他說，壹電視自去年8月開始申設新聞台等5個頻道，始終以誠意及具體作法努力化解NCC疑慮，包括壹電視將成立電子媒體第一個倫理委員會等，都是媒體創舉，也是新聞自律的表現。
國際早有動畫做新聞
壹電視已在網路播出，圖為日前壹電視節目《壹級娛樂》錄影，藝人蔡依林（中）與主持人張宇（左）、黃子佼（右）合影。
朱華煦指，NCC相關理由都沒有事實和法律根據，尤其是動畫部分，國際知名媒體如BBC（英國廣播公司）、 CNN（美國有線電視新聞網）、ABC（美國廣播公司）都用動畫做新聞，台灣許多電視台也用動畫做新聞，壹電視的動畫新聞是台灣之光，希望NCC把法律上「有哪一條規定不能用動畫做新聞」指出來。
壹電視昨也發出聲明稿指出，NCC前主委彭芸不久前曾說：「4個（執照）不可能擋它一輩子，擋的理由是什麼？」但很遺憾，即使NCC沒有法律依據，仍一味阻撓壹電視。更沒想到，以「社會大眾的疑慮」當作續審的藉口後，NCC主委蘇蘅上任不久即延續封殺決策，沒有客觀評估所謂「社會大眾的疑慮」是否確實存在，也沒給壹電視對話機會，擋壹電視的真正理由是什麼？NCC欠壹電視和台灣社會一個合理解釋。
學者：應召開公聽會
氣象女孩KIKI希望壹電視繼續努力，直到可以申請到執照為止。資料照片
壹電視表示，至於下一步是否會提訴願或重新送件申請，需一些時間考慮，現在最重要的是繼續與積極地為台灣數位匯流的趨勢作出貢獻，以不辜負觀眾期待。
對於NCC決議，世新大學新聞系教授彭懷恩表示，傳播管理自由化是世界趨勢，「NCC不能成為保守大本營，這樣的行政裁決沒道理，如對內容有疑慮，應召開公聽會聽取各方意見。」中正大學傳播系主任羅世宏指，NCC是以超高標準否決壹電視進入電視新聞市場，認為動畫不適合呈現新聞等理由也很可笑，應先給壹電視機會，而不應無條件封殺。
民眾：NCC先入為主
文化大學廣告系副教授鈕則勳認為，「壹動畫」的老虎伍茲系列還吸引國外媒體大肆報導，凸顯出動畫製作技術相當高明，但「動畫畢竟不是新聞」，用戲劇方式報導確有疑慮。中正大學傳播系助理教授管中祥認為，NCC委員有疑慮是過去壹傳媒給社會太多負面觀感所致，壹電視應想盡方法取得大眾及委員信任，但NCC委員也應用更充分的理由說明為何否決。
民眾蔣朋宣昨說：「現在各家新聞台都有動畫，而壹電視的動畫品質是業界之冠，凸顯NCC根本觀念先入為主。」民眾Nancy說：「壹傳媒的動畫做得很優，不讓壹電視過關很不公平。」
NCC昨否准壹電視申設新聞台、資訊綜合台與娛樂台3張頻道執照。圖為NCC主委蘇蘅。資料照片
壹電視主播李晶玉（右）與岑永康對於壹電視新聞台頻道執照未過，皆表示很可惜。朱有平攝
壹傳媒集團主席黎智英說：「這些官僚的搗蛋都不重要，重要的是他們逼使我們走向更先進、更康莊的大道。」資料照片
NCC否准理由
●動畫呈現新聞違反新聞真實呈現。
●營運計劃書中的製作準則違反新聞應符合普級規定。
●新聞台、資訊綜合台、娛樂台三頻道營運計劃書節目類型雷同度高。壹電視回應
●NCC的決定令人不解與遺憾，嚴重抗議NCC箝制台灣言論自由與創意發展。
●壹電視始終以誠意和具體作法努力化解NCC疑慮，包括將成立電子媒體第一個倫理委員會，是新聞自律表現。
●NCC所提否准理由無事實與法律根據，像動畫部分國際知名媒體BBC、 CNN、ABC都用動畫做新聞，壹電視動畫新聞應是台灣之光。
●NCC以「社會大眾的疑慮」當作續審藉口並延續封殺決策，未說明擋壹電視的真正理由是什麼？欠壹電視和台灣社會一個合理解釋。
資料來源：NCC、壹電視
壹電視小檔案
申請時間：2009/08/13 向NCC提出申請五張電視頻道執照（新聞台、資訊綜合台、娛樂台、體育台、電影台）
申請過程：
2009/12/09 NCC否准新聞台、資訊綜合台申設
2010/01/29 壹電視重新送件向NCC申設新聞台、資訊綜合台
2010/03/31 NCC通過電影台申設
2010/07/28 NCC通過體育台申設
2010/08/27 登上中華電信ＭＯＤ平台，觀眾可在ＭＯＤ的寰宇新聞頻道第52頻道（標準畫質）、第252頻道（高畫質）看到每天4節壹電視新聞
2010/09/08 NCC否准新聞台、資訊綜合台、娛樂台申請
網路開播：2010/07/30 壹電視網路電視台開播，以高畫質為訴求獲網友青睞
員工數：約700名員工
耗費資金：外傳至今已投入30億元，確實成本難估計
資料來源：NCC、壹電視、《蘋果》資料室
網友看NCC擋壹電視
herman602 一人一信寄給NCC，表示台灣社會及文化道德可以接受。
FlyinDeath 動畫用在科技報導上還OK，社會新聞就完全不適合了。
nuanua 現在的新聞有比動新聞乾淨？
mited 壹電視把動畫新聞發揮淋漓盡致，NCC真是食古不化。
otsuka123 動畫就是誤導觀眾，希望它永遠不要開台。
cuckooflower 明明現在一堆新聞都用演的。
garcia 期待壹傳媒，看看現在那堆廢台。
kickmeout 現在的新聞台已經死水一灘了，為什麼不讓活水進來呢？
duozero 還好失敗了，那氣象播報方式給小孩看真是教壞小孩。
drigo 壹電視比那些懶惰的記者好多了
MRsoso 最好永遠拿不到執照，爽。
pippenjr 黎智英被電了
資料來源：PTT實業坊（telnet://ptt.cc）