回響／普級時段播「黑狗」 公視不夠自律【2010/09/06 聯合報】

何吉森／ＮＣＣ傳播內容處處長（台北市）

拜讀王健壯先生在五日名人堂「ＮＣＣ來了」一文，本人有幾點意見擬予回應：

依據ＮＣＣ統計，民眾九十八年申訴廣電內容案件達二七一六件，前三名是廣電內容充斥不實不公、妨害兒少身心及妨害公序良俗等亂象，這些聲音，ＮＣＣ不能視若無睹。但ＮＣＣ依法調查並核處者共二百四十二件，與申訴案件相較，未達一成，多數都轉知業者自律參考或改善。此即顯現，ＮＣＣ推動的「媒體自律問責與公民參與」先行，法律後至之政策。

多年來ＮＣＣ積極與廣電媒體及其公會溝通，戮力畫出法律紅線，明確化黃線警示標準，並推動媒體自律與公民輿論監督的共管機制。ＮＣＣ參酌世界廣電媒體監管機構經驗，秉持程序公開、透明、多元及嚴謹的精神，對內容不法案件訂出最適處理原則，其中電視節目分級，即為各國普遍採用，我國亦實施多年。

以公視播出輔導級電影「黑狗來了」為例，該電影雖曾獲獎，但經民眾檢舉，認為並不適合於普級時段播出。同樣影片及劇情在其他頻道均已避開於普遍級時段播出。ＮＣＣ依規定，請公視提出意見陳述，並提送廣播電視節目廣告諮詢會議討論；與會的十六位學者專家及公民團體代表，十五位認為，該片輔導級劇情內容在普級時段播出，已違電視節目分級處理辦法，應予核處。

日前立法院審議地制法新聞，媒體報導集中肢體衝突之特定畫面，亦同樣經廣播電視節目廣告諮詢會議討論決議應予核處。

王健壯先生多年提倡言論自由，個人表達感佩，其亦是ＮＣＣ組織法之任務之一，但真正之自由是規範下的自由，而非放任或與他人自由權益相衝突。針對媒體亂象，個人期待媒體自律問責落實的那一天，屆時，或許ＮＣＣ也少來了。