公民教師認證 性別教育消失 [2007/07/31 台灣立報]

【記者陳怡君台北報導】高中公民、現代社會與三民主義整課程併為「公民與現代社會」一科，教育部要求在職的 公民、社會老師加強專業知能，進修以「加科登記換證」，否則教師證即將淪為無用武之地。性別平等教育協會等民間團體質疑，教育部只開放全台6所師培中心可 供教師們進修，開出來的課程又以公民教育為主，欠缺性別教育之外，東部的教師竟無半間學校可上。

在立委黃淑英與性別平等教育協會合辦的「公民師培坑坑洞洞，性別平等進修無門」公聽會中，性別平等教育協會監事蘇芊玲指出，師資培訓已經開放了多元的管 道，為何在職教師的進修卻必須定於一堂，無法有多元認證的可能性？而教育部核可的6所師培中心竟然沒有一間在東部，等於是要求東部的高中老師們往返奔波， 花費大量的金錢力氣，如果她是東部的公民教師，一定會氣到上街頭，拒絕這種二等公民、二等教師的待遇。

為因應95暫行課綱及未來的98新課綱，教育部已經大規模進行「公民與社會」科之師資培訓及重新認證計畫，現職「公民」、「現代社會」、「三民主義」及 「社會科學導（概）論」科教師所持之教師證只能在原校內適用，持有「公民」、「現代社會」、「三民主義」等科聘書之教師必須在97年7月之前完成公民與社 會科之加科登記，課程必備22學分、選備至少14學分，合計至少36學分，現職教師必須補修學分換取新證，才能參加徵選介聘。

學分至上 漠視專業

認證、培訓、工作權三者綁死的情況下，基層教師哀嘆，教師自主性被剝奪、多年教學專業進修被漠視。基層教師協會理事長王慧婉表示，教育主管機關讓「修學分 認證」加「課程改革」，等同於「商機無限」。她表示，在職教師進修的方式有很多，教育部以限定「公民與社會」科之專門科目的方式，變相壟斷師培管道，6所 師培中心很難全面開出課程，趕不上老師們補修學分的迫切需求。

教育部努力何在?

秘書長賴友梅指出，根據教育部資料，95年師培中心開出來的課當中，公民教育、刑法、個體經濟、總體經濟共4堂，其次是民法與政治學3堂，性別教育為零， 29門選備課程只開出4門，而去年性別教育也只開出一堂。對此，教育部的說法是師培大學欠缺相關師資、高中教師進修的意願不強，然而，高師大是亞洲第一所 性別教育研究所，在師資不足的背後，教育部做了哪些努力？

而依據性別平等教育法立法意旨，95暫綱中「公民與社會」已將性別關係列為重要課程，98課綱進一步將「情愛關係」列為重要課程，「公民與社會」在性別議 題融入的教學上，有很的發揮空間，但當大家都在問「老師能夠教嗎？如何教？」，檢視了目前師資培育課程裡，94到96年所有已開課的學分中，「性別教育」 卻僅有2所學校各開一次，97年度預計開課的7所學校中，完全沒有「性別教育」，有法源依據的性平法被架空，課綱與師培進修的課程內容嚴重不符。

她抨擊，教育部因應新世代而規劃的新興課程進修，竟是缺乏整合、開課重複率高，區域不公的模式，進修的老師修不到想上的課程，住台中的老師甚至必須上午到東吳修課，下午再趕回彰師大，勞民傷財又無法有效提升教師專業。