性交易設專區 管人 被管 都難為【2011/11/09 中廣新聞】

在此之前，政府已經多年不發新的公娼執照，當時的立意就是因為政府發執照造成社會觀感不佳，要讓既存的公娼和妓女戶逐漸凋零，現在設立性交易專區，等於是讓公娼復活。

我國在2007年簽署簡稱CEDAW的聯合國「消除對婦女一切歧視公約」，當中規定禁止意圖營利使婦女賣淫的行為，今年5月20號立法院通過CEDAW施行法，並將在明年元旦起實施，要修改國內所有歧視婦女的相關法令，設立性交易專區等於是違反國際公約，同時抵觸國內法律，遭到婦女團體強烈抨擊。

台北市女權會秘書長高珮瑾認為：『政府它一旦開了新的門，在色情專區之後，它吸引的是更多她在年輕的時候可以有機會從事其他工作，但是卻因為一時的資訊不充分而選擇到這樣子產業的人。』

不過另一方面，內政部長江宜樺也表示，除非民眾沒有需求，否則無論古今中外，沒有一個國家可以杜絕性產業的存在，言下之意，既然無法完全阻絕，乾脆有條件開放，維持公權力和性產業之間的勢力均衡。多數縣市政府都以民風純樸、不符合縣市發展方向等等的理由搪塞，看在內政部眼中，哪些地方暗夜有飛花，大家心裡有數，中央說會協助地方劃設專區，似乎中央的責任就到此為止，實際上日後要花人力管理的，還是地方，也是婦女團體強力質疑的所在。政府規定合法的性工作者為了預防傳染病要定期接受健康檢查，但並未規定前往消費的男性也要接受健康檢查，也被婦團認定兩性不平等。

內政部長江宜樺在接受立委質詢時表示：『即使有這些原則，接下來的問題是說，個別的縣市就算拿著這些原則想去選一個地方劃設專區的時候，它當然會有來自於地方上面的壓力。會有，可是我們也注意到目前有好一些地方，事實上是有合法的公娼存在，或者是大家心知肚明的一些集中的地方，地方政府無論如何，得要面臨這個縣市…。』

高珮瑾：『如果北台灣只有一個縣市決定設專區，然後到時候所有鄰近縣市的需求都湧入那個地方，請問以目前地方自治的規模、單一縣市的警力配置，可以抵擋這些問題嗎？還有一個最重要的點是，我們政府現在大力推動觀光，但是在這一個修法版本裡面，內政部完全沒有提及外國人能不能進入色情專區消費，它就是讓「極樂台灣」在民國100年生效。』

既然中央認為地方不能繼續抱持鴕鳥心態，地方政府如果被逼著不得不劃設專區，也必須要有足夠的人力管理來管理，這也難怪支持性產業存在的團體要罵設專區是「看得到吃不到」，因此婦女團體要求勞委會協助下海的婦女轉業。

『所以我們是聚焦在其實政府不應該再開新的門，或者是說不應該再讓婦女在一時落入經濟困難或是家庭支持不足的情況下，她們被迫選擇這樣、她們以為是她們唯一的選擇，可是或許並不是。』

『因為其實現在婦女就業問題已經合併在更大的全球失業浪潮裡面，有很多東西是我們認為這個問題不只是內政部的問題，要跨部會來因應。可是我們沒有看到所謂的勞政主管機關對婦女有提過這麼樣一個具體而且大額的經費補助，這是我們覺得政府機關為什麼要跨部會來面對，而不是只由內政部來決定，用一個色情專區，試圖搪塞或掩蓋現在已經存在的所有問題。』