社維法不規範性交易價格 性交易可以高檔化【2011/11/04 經濟日報】

徐碧華／即時報導

立法院4日三讀「社會秩序維護法」部分條文修正草案，適度開放成人性交易。內政部法規會執行秘書劉文仕表示，三讀條文未限制性交易定價，未來中央不會訂定性交易收費的上限，等於尊重市場機制，不排除性交易可以高檔化。

通過的條文限制了合法性交易場所設立的地點，但沒有要求標籤化，沒有規定要設專區。劉文仕指出，三讀條文規定，在都市計畫區內，只能設在商業區，不能設在住宅區、文教區和工業區；在非都市土，只能設在遊憩用地範圍內。不管設在那裏，都不能靠近學校、宗教設施。

修法前規定是罰娼不罰嫖，即便在旅館內從事性交易被抓，有事的只有性工作服務者，嫖客並不會被罰。新法規定，嫖客沒有在合法場所進行性交易是會被罰，最高處3萬元罰款。劉文仕強調，人不對、場所不對，嫖客都要受罰。

不訂性交易收費上限、合法性交易場所可設點於商業區內、以及罰嫖三大改變，使得高檔情色產業在台灣有發展的可能。劉文仕說，修法時認為不能單只為「羅漢腳（單身漢）」考慮。

目前有合法公娼的縣市都訂定性交易收費上限，劉文仕說，一般上限訂在一次1,200元或2,000元；同時也訂性工作服務者與經營者的分成，經營者最多只能分三成或兩成。修法時，也曾討論過要不要法中訂定價格和分成原則，最後還是沒有納入，讓市場機制去決定。

既然法中未要求政府訂定性交易價格上限，劉文仕說，中央不會去訂，地方政府未來也不宜訂定，否則可能違反公平交易法。

在合法性交易場所設立方面，劉文仕指出，各界都以專區稱之，其實，三讀條文中並不想把它「標籤化」，設一條街的專街或者劃設紅燈區，會讓附近居民或工作者心裏非常不舒服，所以，專區字眼並未入法。性交易場所可以像是一間賓館，呈點狀散在商業區內，未必要集中。