民眾投訴NCC　網路非新聞類圖文以妨害兒少身心為大宗【2011/11/01 NOWnews】

今（100）年上半年民眾申訴網路內容類型方面，由本圖可以得知：總計186件申訴案中，「非網路新聞之文字、影音、圖片」共116件（62.4%），餘為「網路新聞」70件(37.6%)。（製圖／NCC）記者王鼎鈞／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）今（1）日公布年上半年傳播內容監理報告，據統計，民眾申訴「非網路新聞之文字、影音、圖片」以「妨害兒少身心」41件（35.3%）為最多；在網路新聞類別中，民眾申訴網路新聞以「內容不實、不公」19件（27.1%）為最多。

NCC表示，根據申訴統計資料顯示，今年上半年申訴件數達2725件，相較於去年上半年的2016件，增加幅度逾2成5，顯示台灣公民參與監督媒體實踐有所成長。

NCC指出，在核處金額上，今年上半年的核處金額亦較去年上半年多出1500萬元以上，多為針對電視節目的核處，今年針對電視新聞的申訴案達986件，較去年的268件呈大幅增加；相對的，去年申訴消費資訊節目為136件，今年則無。

申訴案件中，民眾反映廣電媒體內容之申訴件數共有2725件，其中以電視2444件（89.7%）最多，其次為廣播186件（6.8%）及網路95件（3.5%），民眾申訴意見前3名分別為「內容不實、不公」、「廣告超秒」及「妨害公序良俗」。

根據監理報告，100年上半年依據廣播電視法、衛星廣播電視法核處違反廣電相關法規之電視事業（含無線、衛星）共122件，核處金額共計新台幣4631萬元，違規事實前2名則為「節目與廣告未明顯分開」、「違反化妝品管理條例」，約占電視違規事項6成2。

民眾申訴電視節目類型的前3名為新聞報導、影劇節目及綜藝娛樂類節目，占申訴電視件數的6成6以上，主要申訴意見為內容不實、不公、廣告超秒及妨害公序良俗；被申訴10件以上之節目為年代新聞台「年代週報」、民視「夜市人生」、三立電視台「家和萬事興」、年代新聞台「新聞面對面」、中天娛樂台「全民最大黨」、中天綜合台「康熙來了」、華視「艋舺耀輝」、八大戲劇台「笑吧東海」。

民眾申訴廣播節目之不妥類型，以「節目製播方向建議」最多，達37件（38.9%），然而其中多為同一民眾之相同陳情；第二大宗類型則為「廣播電台行銷偽劣藥、宗教索費服務爭議」11件（11.8%）。核處廣播事業違反廣電相關法規55件，核處金額共計新台幣199萬8仟元，違規類型屬於節目與廣告未明顯區分21件、廣告超秒9件、廣告未經衛生機關准核10件、違背政府法令（化妝品衛生管理條例）15件。

NCC表示，網路內容多元，目前係不同主管機關依業管法令查察處理，為避免民眾不了解網路內容檢舉問題及不諳政府機關權責，於去年8月成立「WIN網路單e窗口（www.win.org.tw）」，受理民眾申訴及通報網路內容問題，由專業人員判斷處理，協調相關業者或政府權責單位，快速回應民眾對於網路內容相關意見，並將有害兒少身心健康之內容移除。

民眾申訴「非網路新聞之文字、影音、圖片」以「妨害兒少身心」41件（35.3%）最多，次為「妨害公序良俗」21件（18.1%）。在網路新聞類別中，民眾申訴網路新聞以「內容不實、不公」19件（27.1%）最多，其次為「違反新聞倫理」17件（24.3%）與「妨害兒少身心」11件（15.7%），此三類共佔約67%。

NCC強調，核處違法廣電節目內容的目的，除了維護國民權益與健康外，是為了讓媒體善盡社會責任，落實內部問責機制，更冀望媒體業者能加強自律，在追求商業利益外，能兼顧社會監督與守望的責任。

這份報告統計期間為今年1至6月，主要包含視聽眾申訴及違規傳播內容核處2大部分，申訴案件分別來自NCC民意信箱、傳播內容申訴網及他機關函轉。