高層沒作為 愛滋預算赤字難解【2011/08/17 台灣立報】

【記者史倩玲台北報導】

由於愛滋醫療費用逐年增加，造成疾管局連年赤字問題。不過，擁有預算制定權的行政院對此毫無作為。愛滋感染者權益促進會秘書長林宜慧表示，行政院以及總統應該站出來解決愛滋預算問題。

愛滋為國安問題

由數個愛滋團體組成的台灣愛滋行動聯盟，16日召開記者會指出，目前台灣愛滋疫情的蔓延擴散，不僅為公共衛生之夢魘，更嚴重影響國家安全。聯合國安全理事會更於2000年首次在決議案中，將愛滋傳播列為危及國家安全的威脅。

以台灣的情況而言，目前兩岸互動交流頻繁以及及國際旅遊的方便迅速，讓中國嚴重的愛滋疫情威脅台灣防疫機制及國民健康。

不過，面對如此嚴重的愛滋威脅，行政院卻未提出相關解決辦法，而愛滋預算問題更在不斷惡化。

疾管局欠13億

同志諮詢熱線協會常務理事喀飛表示，即使疾管局已經有足額的預算，但是疾管局2010花在愛滋的預算費用高達23億，由於疾管局預算不足，還欠了健保局13億。而疾管局在愛滋相關總花費中，共有8成花在愛滋藥費上，僅有2成預算作為防治工作。

林宜慧指出，疾管局在無錢可用的情況下，才提出一改之前愛滋感染者要全免的政策，要愛滋患者部分負擔藥費。但問題是，愛滋感染者部分負擔藥費的政策一出，不但沒有政策合法性，更可能讓愛滋感染者污名化或曝光，讓更多愛滋感染者不願接受醫療，形成更嚴重的防疫漏洞。

喀飛表示，衛生署處理愛滋部分負擔的政策討論的草率態度更令人傻眼。愛滋行動聯盟於今年4月21日拜會衛生署時，衛生署副署長陳再晉指出，愛滋醫療部分負擔並不是既定政策。在沒有得到社會以及相關政策人士以及使用者的共識下不會草率實施。而衛生署也會先完成政策評估報告再研議是否推行。

評估僅3頁 內容草率

不過，疾管局卻在今年6月28日舉行的愛滋病防治以及感染者權益保障會上，竟然告知相關團體愛滋感染者就醫部分負擔的方案評估已經完成，並在6月20日修訂，未來將依規劃公告後3個月實施。

喀飛指出，所謂的「愛滋感染者部分負擔之規劃及可行性評估」內容居然只有3頁，字數還不到3千字，內容之草率比大學生的報告還不如。之前民間團體不但不知道評估過程，在看過評估報告後更是覺得不可思議。

盼院長出面協調

林宜慧更表示，疾管局在缺錢之下，只能想各種方法彌補預算漏洞，但疾管局職權有限，根本無法解決預算問題。愛滋問題是國安局問題，行政院不應該讓下級行政單位互踢皮球，應該由行政院院長以及總統層級出面處理協調，解決愛滋預算問題。

但喀飛表示，雖然民間團體邀請行政院院長以及衛生署署長出席記者會，卻無人出席，也沒有相關代表，可見行政院將愛滋問題，丟給無權增加愛滋預算的疾管局處理。愛滋行動聯盟呼籲行政院長以及總統，應由國家層級處理愛滋預算不足問題，解決愛滋感染日益擴大的危機。