性侵修法 林峰正：矯治與刑罰應平衡【2011/03/24 聯合報】

蕭介雲╱台北報導

林國政性侵殺害國二女學生人神共憤。醫生沈政男投書指出，最有效的方法是刑後強制治療；行政執行官胡天賜指出，如修法回溯，讓林某接受強制治療，應不至發生此憾事。司改會執行長林峰正今天受訪時則指出，無論终身監禁或矯治，要先確定政策及預算，並兼顧矯治與刑罰平衡原則。

性侵犯林國政在民國91年犯下兩件性侵案，但刑法在民國94 年才增訂刑後強制治療，不能溯及既往，林國政出獄後再犯下雲林縣國二女生性侵殺害案，引發社會譁然，並有民眾主張應處以死刑。

針對修法問題，沈政男今天以「刑後治療 或者延長刑度？」為題，投書聯合論壇指出，法務部說，刑法不溯既往，刑後治療只適用於修法後新案，但當初如果將刑後治療條文改列性侵害防治法，就沒有回溯的問題。

台灣的刑後治療偏重在院矯治，其實漸進回歸社區的計畫也很重要。沈政男表示，對治療後已達出院標準，或即將刑滿出獄，但危險程度未達強制住院者，可擬定強制復健方案，藉由中途之家、監護人制度，協助適應新生活，刑後治療雖有效，但費用約為監獄的5倍，近年也有主張延長性犯罪刑度因入獄成本較低。

「保障人權？ 法律見解殺人」胡天賜以此為題投書聯合論壇強調，因為有罪刑法定原則適用，因此立法者不敢制訂回溯條款。因為沒有回溯適用條文，行政機關因此無法對林國政施以強制治療處分，但當保障人權與犯罪預防，兩者無法兼顧時，究竟應如何取捨？這是受害人以寶貴生命，為我們上的一課。

林峰正受訪時則指出，嚴刑重懲以先進國家案例來看並沒有用，累犯除非判除死刑或終身監禁，否則重點應該是在刑前、刑後的治療和保護管束，但是包括電子腳鐐，甚至是終身監禁在內，都需要龐大的預算，而矯正司一年的預算有多少？問題出在社會要用多少成本來處理。

「尤其刑後專業治療、監視等經費很貴。」林峰正建議，應先確定預算優先政策，並且設定不同條件、不同處罰，矯治與刑罰都要併進，並且要兼顧平衡原則。