美同志從軍 17年紛擾終畫句點【2010/12/19 聯合晚報】

編譯彭淮棟/綜合報導

美軍同性戀DADT政策確定結束後，紐約市時報廣場一座電視攝影棚打出即時消息「參院通過廢止『不問不說』」。

美聯社美國三軍的「不問，不說」 (Don’t Ask, Don’t Tell)同性戀政策從1993年12月立法到2010年12月廢法，正好17年。

同性戀被美國軍方懸為厲禁，為時已久。杜魯門總統在1950年簽署美國國會通過的〈軍法統一法典〉，內中載明同性戀與服兵役不能相容，從事同性戀行為，以及自陳為同性戀或雙性戀者，勒令退伍。

柯林頓1992年競選總統，重要政見之一是所有美國公民都應獲准當兵，不論「性」向。他入主白宮後，在這項政見上和國會激烈攻防，而民主、共和兩黨內部都為此分裂。由於反同性戀組織對國會發動攻勢，國會轉而據此和柯林頓折衝，柯林頓只好妥協，以免政見整個落空。1993年12月21日，完成「不問，不說」立法，簡稱DADT。當時政策全名其實是「不問，不說，不追」。

「不問」，指軍方不得詢問士兵或要求士兵透露「性」向。「不說」指當事人如果公開自揭是同性戀、雙性戀，或表明有從事同性戀的傾向或意圖，會被勒令退伍。「不追」(Don’t Pursue)，確定軍方可以主動調查士兵同性或雙性戀的條件。

三不後來變四不，加了一個「不擾」 (Don’t Harass)，指軍方不得以任何理由容許對袍澤加以騷擾或暴力。

DADT是個紛擾不斷的政策，白宮、國會、兩黨之間和內部、軍方、法界、民間爭議無時或已，聯邦上訴法院和最高法院則有多次判例支持DADT。

但時代漸變，例如2004年有一個組織指控DADT違憲，侵犯同性戀軍人言論自由、接受公正司法審判、公開結社的權利。

歐巴馬當選總統後，積極推動廢法。今年10月，一位聯邦法官裁定DADT違反美國憲法第一修正案 (言論自由)，違憲，諭令美國國防部停止實施或遵守DADT政策，並停止一切依照該項政策而進行的所有調查。

最高法院沒有干預該項裁決，國會兩院繼續稍事攻防，加上國防部長蓋茨從善如流，廢法於是水到渠成。