《兒少法》增梧桐妹條款【2010/11/18 蘋果日報】

名人爭監護權將禁刊姓名「歐美也無此例」

2010年11月18日蘋果日報

【何哲欣、王家俊╱台北報導】

立院衛環委員會昨初審通過《兒童及少年福利與權益保障法》修正案，報紙不得刊載描述犯罪、暴力、血腥、色情、猥褻細節的文字或圖片等危害兒少身心健康內容；若在網路上播送有害兒少身心健康內容，要有防護機制，違者都可處最重五十萬元罰鍰；修法還新增「梧桐妹」條款，涉親權、監護權事件的兒少，媒體不得報導足以辨識身分的資訊，違者最高罰三十萬元。

立院初審

兒福團體支持修法內容，媒體則憂心影響新聞自由及讀者知的權利。

《兒少法》保護對象是未滿十八歲的兒童及少年，修法主要在於要求報紙與網路比照電視分級，以保障兒少身心健康。而為保障兒少隱私，這次修法規定，受虐、遭綁架、性侵、吸毒或涉刑事案件，以及涉親權、監護權事件的兒少，媒體不得報導姓名或其他足以辨識身分的資訊。

例如曾轟動一時的台灣叔叔與巴西外婆爭童的「吳憶樺事件」，或藝人賈靜雯與孫志浩爭女「梧桐妹」的監護權，姓名及代號都不能報導，但若法律有特別規定或為維護公益有公開必要，不在此限，避免日前警方追緝少年殺手廖國豪時，因公布廖個資引發爭議。

內政部官員建議，為免動輒得咎，首度報導名人離婚爭奪小孩官司，可以報導姓氏寫某先生、某小姐爭奪「小石頭」監護權，但若民眾已識別「小石頭」代表某名人的小孩，就要換個代號。

「讀者有知的權利」

兒童福利聯盟執行長王育敏說，「媒體要考慮閱聽眾有五分之一以上都未成年，若太過血淋淋的內容，就應考量兒少身心尚未成熟，不要大剌剌刊登。」台灣少年權益與福利促進聯盟副祕書長劉淑翎也說，不是不能報導犯罪新聞，但不必太過描述細節，否則因報紙隨處可得，兒少可能不經意就接觸到太羶色腥內容。

《蘋果日報》社長杜念中說，媒體對兒少已盡最大保護，公眾人物發生爭執，媒體有告知責任，否則新聞會變得沒意義，規範令人遺憾，會讓媒體無所適從；而國外名人爭奪孩子監護權，即便歐美也不可能限制報導父母名字，「完全變成無頭、無尾的事情，會讓媒體報導的權利與讀者知的權利受到很大傷害！」

《自由時報》發言人蘇宇暉說：「本來就在遵守《兒少法》，不希望此次修法造成新聞自由倒退！」《中國時報》執行副總張景為說，修法脫離現實，若嚴格執行會影響讀者知的權利與新聞自由，「無限上綱到不得報導父母名字，國外也無此例。」

《聯合報》系發言人項國寧說，行政、立法部門修法時似乎未邀媒體參加公聽會，這些人不了解媒體，怎知如何規定才能符合實際，「憑空想像的事情，操作難度高，不容易做到！」

「窒礙難行再檢討」

《兒少法》還須送立院完成三讀。因法條未條列違法實質內容，內政部兒童局長張秀鴛說，若民眾檢舉，會由地方政府邀學者專家討論，也會讓媒體申訴，對媒體的擔憂，張說，若修法三讀後窒礙難行，會再檢討。